Регламент работы Совета депутатовУТВЕРЖДЕНрешением Совета депутатов муниципального образования«Галановское» №3/2-05 от 8 декабря 2005 г. РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Галановское».
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Регламент является основным документом, устанавливающим порядок деятельности, правила и процедуры работы Совета депутатов муниципального образования «Галановское».
Статья 1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования. Совет депутатов муниципального образования осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики и законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Галановское» и настоящим Регламентом.
Глава II. СЕССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 2. Осуществление полномочий Совета депутатов муниципального образования Совет депутатов муниципального образования осуществляет свои полномочия на сессиях. Очередные сессии Совета депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в квартал. Сессии Совета депутатов муниципального образования проводятся открыто. На сессии, в порядке, установленном Регламентом, может быть решен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета депутатов муниципального образования. Сессии Совета депутатов муниципального образования могут проводиться закрыто, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 3. Приглашенные на сессии Совета депутатов муниципального образования. На открытой сессии вправе присутствовать представители Каракулинского районного Совета депутатов, администрации Каракулинского района, должностные лица администрации Каракулинского района, представители средств массовой информации, прокурор Каракулинского района и иные приглашенные. Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса (в том числе и в качестве экспертов), проходят в зал заседаний по приглашению председательствующего на сессии и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса. Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу сессии, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на сессии. Для приглашенных отводятся специальные места в зале заседаний.
Статья 4. Закрытые сессии Совета депутатов муниципального образования. Сессии Совета депутатов муниципального образования (рассмотрение отдельных вопросов) могут проводиться закрыто. Закрытая сессия (закрытое рассмотрение вопросов повестки дня) проводится в соответствии с протокольным решением Совета депутатов муниципального образования о проведении закрытой сессии. На закрытой сессии вправе присутствовать глава муниципального образования – председатель Совета депутатов муниципального образования, глава администрации Каракулинского района, прокурор Каракулинского района, а также специально приглашенные Советом депутатов муниципального образования лица.
Статья 5. Аудиозапись сессий Совета депутатов муниципального образования Во время проведения открытой сессии секретарем сессии может осуществляться ведение аудиозаписи сессии. Во время проведения закрытой сессии (закрытого рассмотрения вопроса) запрещается ведение аудиозаписи в зале заседаний (кроме протокольной, производимой секретарем сессии).
Статья 6. Перенос сессий Совета депутатов муниципального образования и назначение внеочередных сессий Очередные сессии Совета депутатов могут быть перенесены постановлением главы муниципального образования – председателя Совета депутатов муниципального образования. Внеочередные сессии Совета депутатов муниципального образования могут проводиться по решению Совета депутатов муниципального образования, а также главы муниципального образования – председателя Совета депутатов муниципального образования.
Статья 7. Председательствующий на сессии Совета депутатов муниципального образования. Сессии Совета депутатов муниципального образования ведет
председательствующий на Во время ведения сессии в случае необходимости глава муниципального образования - председатель Совета депутатов муниципального образования (заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования) вправе передать ведение сессии до ее окончания другому депутату без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение сессии. Председательствующий на сессии должен передать ведение сессии при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком). Глава муниципального образования – председатель Совета депутатов муниципального образования (заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования) должен передать ведение сессии при рассмотрении вопроса об избрании либо освобождении от должности соответственно главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования (заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования).
Статья 8. Запрещение высказываний без разрешения председательствующего на сессии Во время сессии Совета депутатов муниципального образования никто из участников сессии не может высказываться, не получив согласия председательствующего на сессии.
Статья 9. Секретарь сессии Из числа депутатов открытым голосованием избирается секретарь сессии. Решение об избрании секретаря сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов. Секретарь сессии ведет протокол сессии, запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов представляет председательствующему на сессии сведения о записавшихся для выступления в прениях. Секретарь сессии визирует протокол сессии и представляет
его
Статья 10. Подготовка первой сессии вновь избранного Совета депутатов муниципального образования.Первая сессия вновь избранного Совета депутатов муниципального образования созывается председателем территориальной избирательной комиссии в течение тридцати дней после избрания в представительный орган не менее двух третей от установленного числа депутатов. Сессия правомочна при наличии на ней не менее двух третей На первой сессии Совета депутатов муниципального образования могут присутствовать представители Каракулинского районного Совета депутатов, администрации Каракулинского района, средств массовой информации, а также иные приглашенные. Сообщение о дате и месте проведения первой сессии Совета депутатов муниципального образования и вопросах, вносимых на ее рассмотрение доводится до депутатов председателем территориальной избирательной комиссии в 10-дневный срок.
Статья 11. Открытие и ведение первой сессии вновь избранного Совета депутатов муниципального образования Первую сессию вновь избранного Совета депутатов муниципального образования открывает председатель (заместитель, секретарь) территориальной избирательной комиссии. Он информирует депутатов об итогах прошедших выборов и о полномочиях депутатов. Сообщение принимается депутатами к сведению. Для дальнейшего ведения сессии избирается председатель сессии и секретарь сессии из числа депутатов открытым голосованием. На рассмотрение депутатов председателем территориальной
избирательной 1.Утверждение порядка работы первой сессии Совета депутатов муниципального образования. 2.Выборы главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования. После выборов главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования может быть объявлен перерыв для подготовки предложений по остальным вопросам повестки дня первой сессии.
Статья 12. Повестка дня первой сессии Совета депутатов муниципального образования. В повестку дня первой сессии Совета депутатов муниципального образования далее могут быть включены следующие основные вопросы: 1.Утверждение Регламента Совета депутатов муниципального образования . 2.Выборы заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования. 3.Утверждение количества, наименования и состава постоянных комиссий Совета депутатов муниципального образования. 4.Выборы (утверждение) председателей постоянных комиссий Совета депутатов муниципального образования. 5.Утверждение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Галановское».
Статья 13. Права депутата Совета депутатов муниципального образования на сессии Депутат Совета депутатов муниципального образования на сессиях Совета депутатов муниципального образования вправе: - избирать и быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования «Галановское», предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам; - вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения сессии; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику, выступать по мотивам голосования (до голосования); - требовать постановки своих предложений на голосование; - требовать повторного голосования в случае установленного нарушения правил голосования; - высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных органов местного самоуправления и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Сельским Советом депутатов; - вносить предложения о необходимости изменения действующих документов; - оглашать обращения, имеющие общественное значение; - пользоваться другими
правами, предоставленными ему действующим
Статья 14. Обязанности депутата Совета депутатов муниципального образования на сессии Депутат обязан: - участвовать в работе сессии; - соблюдать настоящий Регламент, повестку дня сессии и правомерные требования председательствующего на сессии; - выступать только с разрешения председательствующего на сессии.
Статья 15. Обязанности председательствующего на сессии Председательствующий на сессии обязан: - соблюдать настоящий Регламент и требовать его соблюдения депутатами и другими лицами, участвующими в работе сессии, придерживаться повестки дня сессии; - обеспечивать соблюдение прав депутатов на сессии; - обеспечивать порядок в зале заседаний; - осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного для выступления времени; - фиксировать все поступившие предложения, ставить их на голосование, сообщать результаты голосования; - заслушивать и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения сессии; - предоставлять депутатам слово для выступлений в порядке поступления заявок; - оглашать вопросы, запросы, справки, заявления и предложения, поступившие в секретариат сессии; - информировать депутатов о составе и числе приглашенных; - воздерживаться от комментирования выступлений депутатов; - передавать функции председательствующего на время своего выступления в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 16. Права председательствующего на сессии Председательствующий на сессии имеет право: - призвать депутата к порядку, лишить выступающего слова, если он нарушает настоящий Регламент, выступает не по повестке дня сессии; - приостанавливать незапланированные дебаты.
Статья 17. Право Совета депутатов муниципального образования на голосование Совет депутатов муниципального образования правомочен проводить голосование (за исключением справочного), если на сессии Совета депутатов муниципального образования присутствуют не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Статья 18. Порядок установления числа присутствующих на сессии Число присутствующих на сессии депутатов определяется только по результатам регистрации. Регистрация депутатов проводится перед началом сессии. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации. Список депутатов, зарегистрированных на сессии, передается председательствующему на сессии сотрудниками администрации муниципального образования.
Статья 19. Опубликование списка депутатов, пропустивших более двух сессий Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более двух сессий в течение полугодия решением Совета депутатов муниципального образования может быть передан для опубликования средствами массовой информации. Уважительными причинами отсутствия депутата на сессии Совета депутатов муниципального образования являются документально подтвержденные: болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные к уважительным протокольным решением Совета депутатов муниципального образования.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕССИЙ Статья 20. Доведение до депутатов проекта повестки дня очередных сессий Глава муниципального образования – председатель Совета депутатов муниципального образования не позднее, чем за неделю до очередной сессии Совета депутатов муниципального образования, доводит до сведения всех депутатов проект повестки дня очередной сессии и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов.
Статья 21. Организационно-техническое обеспечение сессий Совета депутатов муниципального образования. Сотрудники администрации муниципального образования осуществляют организационно-техническое обеспечение сессий Совета депутатов муниципального образования: -
обеспечивают депутатов
текстами проектов документов по вопросам - оказывают помощь депутатам Совета депутатов муниципального образования в вопросах подготовки к сессиям проектов повестки дня сессии, проектов документов и поправок к ним; - приглашают по представлению авторов проектов решений Совета депутатов муниципального образования и депутатов Совета депутатов муниципального образования, координирующих данное направление деятельности Совета депутатов муниципального образования, на сессию Совета депутатов муниципального образования лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса; - проводят регистрацию депутатов; - оказывают председательствующему на сессии помощь в проведении сессии; - оформляют принятые Советом депутатов муниципального образования решения; - выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Регламентом.
Статья 22. Распространение материалов для сессий Совета депутатов муниципального образования Распространение материалов для сессий Совета депутатов муниципального образования осуществляется при наличии визы главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования, заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования или депутата, председательствующего на сессии. Иные материалы, необходимые депутату в его работе,
размножаются
Статья 23. Информация о сессиях Совета депутатов муниципального образования Информация об очередных сессиях Совета депутатов муниципального образования доводится до сведения депутатов и населения главой муниципального образования – председателем Совета депутатов муниципального образования за семь дней до сессии. Информация о внеочередных сессиях Совета депутатов муниципального образования доводится до сведения депутатов и населения главой муниципального образования – председателем Совета депутатов муниципального образования за три дня до сессии. Депутат уведомляется о сессии путем направления ему главой муниципального образования – председателем Совета депутатов муниципального образования уведомления. Население уведомляется о сессии главой муниципального образования – председателем Совета депутатов муниципального образования путем обнародования информации в порядке, установленном главой муниципального образования – председателем Совета депутатов муниципального образования.
Глава IV. ПЛАН РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЕСТКА ДНЯ СЕССИИ
Статья 24. Составление плана работы Совета депутатов муниципального образования План работы Совета депутатов муниципального образования составляется на полугодие и утверждается на сессии Совета депутатов муниципального образования. Проект плана работы по поручению главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования готовится администрацией муниципального образования. После утверждения плана работы Совета депутатов муниципального образования он направляется в администрацию Каракулинского района и Каракулинский районный Совет депутатов.
Статья 25. Внесение вопросов в план работы Совета депутатов муниципального образования На момент утверждения плана работы Совета депутатов муниципального образования не требуется наличия проектов документов по предложенным вопросам. Планирование нормотворческой деятельности не исключает возможности подготовки и внесения в Совет депутатов муниципального образования проектов документов вне плана.
Статья 26. Обсуждение Советом депутатов муниципального образования повестки дня сессий Проект повестки дня очередных сессий Совета
депутатов муниципального образования, Совет депутатов муниципального образования вправе
протокольным решением внести в предложенный проект повестки дня сессии
дополнительные вопросы в соответствии с планом работы Совета депутатов
муниципального образования (при наличии своевременно внесенных проектов). Совет
депутатов муниципального образования вправе протокольным решением исключить из
повестки дня сессии один или несколько вопросов. Совет депутатов муниципального
образования вправе протокольным решением объединять в рамках одного вопроса
повестки дня сессии рассмотрение нескольких вопросов из плана работы Совета
депутатов муниципального образования, если в рамках этих вопросов предлагаются к
принятию проекты решений, Повестка дня внеочередных сессий предлагается инициаторами
их
Статья 27. Принятие решений, заявлений и обращений Совета депутатов муниципального образования Решения Совета депутатов муниципального образования принимаются только в рамках вопроса, включенного в повестку дня сессии. Обращения и заявления принимаются в рамках вопроса повестки дня "Разное".
Статья 28. Порядок перехода к рассмотрению очередного вопроса повестки дня сессии Переход к рассмотрению очередного вопроса повестки дня
сессии или возврат
Глава V. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ
Статья 29. Оформление проекта документа Оформление проекта документа осуществляется администрацией муниципального образования с участием депутатов Совета депутатов муниципального образования. К проекту документа прилагаются: пояснительная записка с
социально- Лица, визирующие проект, вправе запросить у автора копию проекта. На проекте документа указываются: 1) наименование документа - вверху по центру первой страницы; 2) кем он вносится - слева внизу на последней странице, ниже указывается дата внесения; 3) ознакомительная виза главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования – для проектов решений, а также заявлений и обращений.
Статья 30. Рассмотрение проекта документа до сессии Совета депутатов муниципального образования До рассмотрения проекта на сессии Совета депутатов муниципального образования может быть проведено его предварительное обсуждение в форме публичных или депутатских слушаний. Положения о публичных или депутатских слушаниях утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования.
Статья 31. Обсуждение проектов документов депутатами, комиссиями и рабочими группами Депутаты, комиссии, рабочие группы Совета депутатов муниципального образования вправе проводить обсуждение проектов документов и поправок к ним на любой стадии их подготовки и рассмотрения, организовывать выступления в средствах массовой информации для ознакомления общественности со своей точкой зрения по обсуждаемым проектам. На собрании депутатов, заседании комиссии, рабочей группы
может
Статья 32.
Основные элементы процедуры рассмотрения проекта документа Основными элементами процедуры рассмотрения проекта документа на сессии Совета депутатов муниципального образования являются: - доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом; - вопросы докладчику, содокладчику, ответы на вопросы; - прения по обсуждаемому вопросу; - заключительные выступления докладчика и содокладчиков; - принятие проекта документа за основу; - внесение поправок к принятому за основу проекту; - голосование по принятию документа в целом. Время докладов на сессиях Совета депутатов муниципального образования в пределах одного часа, содокладов – до двадцати минут. Выступающим в прениях предоставляется до десяти минут, для повторных выступлений при обсуждении проектов документов – до пяти минут. Для сообщений и справок предоставляется до трех минут. С согласия большинства депутатов, председательствующий на сессии может продлить время для выступления.
Статья 33. Доклад по вопросу, включенному в повестку дня сессии Доклад по вопросу, включенному в повестку дня сессии, делает автор проекта или иное уполномоченное лицо.
Статья 34. Содоклад по вопросу, включенному в повестку дня сессии В том случае, если докладчик не является депутатом Совета депутатов муниципального образования, Совет депутатов муниципального образования поручает подготовить содоклад какому-либо депутату, рабочей группе. Это поручение должно быть дано заранее.
Статья 35. Внеочередные выступления Право на внеочередные выступления без предварительной записи имеет глава муниципального образования - председатель Совета депутатов муниципального образования.
Статья 36. Обязанности председательствующего на сессии в ходе выступлений в прениях Председательствующий на сессии следит за соответствием содержания выступления обсуждаемому вопросу, соблюдением установленной продолжительности выступления.
Статья 37. Выступления после завершения времени, отведенного для прений По истечении времени, отведенного на прения, слово
предоставляется Тексты выступлений депутатов, записавшихся на выступление,
но не
Статья 38. Заключительное слово докладчика (содокладчика) По окончании прений докладчик и содокладчики вправе
выступить с
Статья 39. Принятие проекта документа за основу Принятие проекта документа за основу означает, что принятый за основу текст может дорабатываться путем внесения в него поправок, либо, при отсутствии поправок, может быть поставлен на голосование в целом.
Статья 40. Рассмотрение альтернативных проектов документов Альтернативные проекты документов рассматриваются в рамках одного вопроса повестки дня. Рассмотрение альтернативных проектов документов завершается голосованием по вопросу принятия одного из проектов документов за основу.
Статья 41. Направление альтернативных проектов документов в согласительную комиссию Если после проведения прений ни один из альтернативных
проектов документов не
Статья 42. Порядок подачи поправок к проекту документа, принятому за основу Поправки к проекту документа могут вноситься депутатами и автором проекта документа. По решению большинства от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования могут голосоваться устные поправки, в том числе сразу после принятия проекта документа за основу.
Статья 43. Рассмотрение поправок к проекту документа Автор проекта документа представляет депутатам в письменной форме все поправки, поданные с соблюдением установленных норм, делает доклад по поправкам, рассматривает каждую поправку и рекомендует Совету депутатов муниципального образования принять или отклонить соответствующие поправки.
Статья 44. Порядок голосования поправок к проекту документа. Одобренные или предложенные автором поправки голосуются одновременно (блоком), если ни один из депутатов не потребует отдельного голосования по конкретной поправке. Отклоненные автором поправки ставятся на голосование, если
на этом
Статья 45. Порядок представления поправки Автор голосуемой поправки зачитывает ее и аргументирует необходимость принятия. После этого автор проекта документа вправе дать комментарий.
Статья 46. Поправки, не требующие голосования На голосование не ставятся поправки редакционного характера, поправки, внесенные несвоевременно, а также поправки, внесенные устно, если Совет депутатов муниципального образования не примет иного решения в соответствии со статьей 42 настоящего Регламента.
Статья 47. Принятие документа в целом Решения Совета депутатов муниципального образования принимаются в целом после принятия проекта документа за основу и завершения рассмотрения поправок в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 48. Несогласие главы муниципального образования Глава муниципального образования вправе высказать несогласие с решением Совета депутатов муниципального образования в двухнедельный срок со дня его принятия, если оно противоречит законодательству или недостаточно обеспечено финансовыми ресурсами. Совет депутатов муниципального образования в течение двух недель со дня внесения документа о несогласии проводит повторное рассмотрение решения. Если решение не будет подтверждено необходимым числом
голосов, то
Статья 49. Контроль исполнения решения Совета депутатов муниципального образования В каждом решении Совета депутатов муниципального
образования указываются лицо или
Статья 50. Полномочия Совета
депутатов муниципального образования по контролю После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Совет депутатов муниципального образования вправе: - снять решение с контроля, как выполненное; - снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные; - продлить сроки контроля; - возложить контрольные полномочия на другое лицо или орган; - отменить (признать) утратившим силу решение; - изменить решение или дополнить его; - принять дополнительное решение.
Статья 51. Требования к протоколу сессий Совета депутатов муниципального образования На каждой сессии Совета депутатов муниципального образования ведется протокол сессии с момента ее открытия до момента окончания, исключая перерывы. В протоколе сессии указываются: - дата, место проведения сессии, год созыва Совета депутатов муниципального образования, порядковый номер сессии; - число депутатов, установленное для Совета депутатов муниципального образования, число избранных депутатов, число депутатов, зарегистрированных на сессии; - вопрос повестки дня, фамилии докладчика и содокладчиков; - список лиц, выступивших на сессии; - результаты голосования. Фамилии выступивших депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, фамилии других лиц - указанием должности и места работы. Протокол сессии оформляется в пятидневный срок. Протокол подписывается главой муниципального образования - председателем Совета депутатов муниципального образования и секретарем сессии. На протоколе указывается фамилия ведущего протокол, его телефон. Запись протокола сессии ведется от первого лица. Экземпляр протокола сессии, подписанный главой муниципального образования – председателем Совета депутатов муниципального образования и секретарем сессии, в десятидневный срок направляется в Каракулинский районный Совет депутатов.
Статья 52. Хранение подлинников протокола сессии Подлинник протокола сессии сдается на хранение в администрацию муниципального образования. Копии протоколов сессий должны быть доступны для депутатов.
Статья 53. Доступ к протоколам и аудиозаписям закрытых сессий Оформление материалов закрытых сессий Совета депутатов муниципального образования, их хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Совета депутатов муниципального образования, сотрудников администрации муниципального образования и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 54. Хранение текстов проектов документов и поправок к ним Оригиналы текстов проектов документов, принятых за основу и поправок к ним, хранятся в администрации муниципального образования.
Статья 55. Оформление документов, принятых Советом депутатов муниципального образования В недельный срок после принятия документа в целом сотрудники администрации муниципального образования совместно с автором проекта производят оформление документа. На оборотной стороне титульного листа документа указываются: - дата принятия в целом, число голосов, поданных "за" и "против"; - кем внесен проект; - фамилия, должность, номер телефона и подпись автора проекта; - для решений - виза главы муниципального образования – председателя Совета депутатов муниципального образования; - список адресатов рассылки. Оформленный в соответствии с требованиями настоящей статьи документ в трехдневный срок направляется на подписание главе муниципального образования – председателю Совета депутатов муниципального образования. При оформлении документа не допускается внесение правок, за исключением непосредственно оговоренных на соответствующих сессиях Совета депутатов муниципального образования и корректорских правок.
Статья 56. Опубликование (обнародование) решений, принятых Советом депутатов муниципального образования Опубликование (обнародование) текстов решений Совета депутатов муниципального образования производится в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования.
Глава VI. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ Статья 57. Виды голосований Виды голосований, применяемые на сессиях Совета депутатов муниципального образования, классифицируются следующим образом: 1) по степени огласки - тайное, открытое или поименное; 2) по правам голосующего - "мягкое" или "жесткое"; 3) по последствиям - решающее или справочное.
Статья 58. Порядок голосований Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Открытое голосование проводится при помощи счетчика. Данные об открытых голосованиях депутатов доступны для всех заинтересованных лиц. Поименное голосование проводится путем опроса депутатов.
Статья 59. "Мягкое" и "жесткое" голосование При "мягком" голосовании депутат вправе голосовать за каждый из вариантов голосования. При "жестком" голосовании депутат не вправе
голосовать более чем за
Статья 60. Право депутата на неучастие в голосовании Независимо от вида голосования депутат имеет право не
принимать в
Статья 61. Принятие решения относительным большинством голосов Решение вопроса относительным большинством голосов считается принятым, если "за" подано большее число голосов, чем "против", а при голосовании альтернативных предложений, кроме того,"за" подано большее число голосов, чем за любое другое альтернативное предложение. Альтернативными считаются такие предложения или проекты документов, из которых следует выбрать не более одного. При голосовании альтернативных предложений число голосов
против
Статья 62. Права председательствующего на сессии при голосовании Председательствующий на сессии вправе: - проводить "мягкое" голосование альтернативных предложений в несколько туров; - обобщать несколько предложений в одно ключевое с тем, чтобы в случае его принятия сократить число альтернативных предложений; - вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов; - проводить справочное голосование, не интерпретируя его результаты как решающие; - проводить вслед за справочным решающее голосование по тому же вопросу. При большом количестве предложений, относящимся к различным проблемам, председательствующий на сессии проводит серию голосования. В первую очередь голосуются предложения по порядку ведения сессии, а затем проводятся голосования по существу каждой проблемы в рамках вопроса повестки дня сессии.
Статья 63. Голосование альтернативных предложений Если ни одно из альтернативных предложений не набрало необходимого числа голосов, они снимаются с голосования. Председательствующий на сессии вправе поставить на голосование во втором туре два предложения, набравших в первом туре большее число голосов, чем другие предложения. Если баллотируются два кандидата на одно вакантное место и
ни один Если баллотируется более двух кандидатов на одно вакантное
место и в Если во втором туре ни один из кандидатов не избран, или
при голосовании по двум кандидатурам (в первом или втором туре) кандидаты
набрали Выдвижение одной и той же кандидатуры не может производиться более двух раз.
Статья 64. Голосование об изменении или отмене документов, принятых Советом депутатов муниципального образования Для отмены принятого решения (либо отзыва заявления или обращения), а также для внесения изменений в их тексты требуется не менее того же числа голосов, что и для принятия этих документов. Принятие нового протокольного решения по какому-либо
вопросу не
Статья 65. Справочные голосования Справочное голосование не может служить основанием для принятия каких-либо решений и носит информационный характер. Справочное голосование не может проводиться тайно или поименно. Председательствующий на сессии или автор проекта вправе в любой момент поставить проект на справочное голосование. При наличии альтернативных проектов председательствующий на сессии перед началом прений может поставить их на справочное голосование.
Статья 66. Повторное голосование Повторное голосование по одному и тому же вопросу допускается в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также по решению Совета депутатов муниципального образования. Основанием для такого решения может быть нарушение настоящего Регламента при проведении голосования. Автор проекта, ответственный за рассмотрение вопроса, председательствующий на сессии, глава муниципального образования – председатель Совета депутатов муниципального образования вправе вынести проект документа на повторное голосование в целом, если при голосовании проект набрал относительное большинство голосов, но недостаточное для принятия решения.
Статья 67. Условия проведения тайного голосования Тайное голосование проводится при избрании главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования, утверждении или избрании председателей постоянных комиссий, при голосовании вопросов о доверии (недоверии). Тайное голосование проводится также в других случаях принятия решений по персональным вопросам по требованию не менее одной трети присутствующих на сессии депутатов. Персональным считается вопрос избрания, назначения, утверждения в должности, освобождения от должности, выражения доверия (недоверия) в отношении конкретного лица. При рассмотрении вопросов, требующих выбора из нескольких кандидатур на одно или несколько вакантных мест, вопрос считается персональным в отношении каждой из кандидатур.
Статья 68. Счетная комиссия для тайного голосования на сессии Для проведения тайного голосования избирается счетная комиссия. В счетную комиссию не могут входить депутаты, по кандидатурам которых проводится голосование. Счетная комиссия избирает председателя и секретаря. Протокол заседания счетной комиссии по выборам председателя и секретаря доводится до сведения депутатов.
Статья 69. Бюллетень для тайного голосования Бюллетень для тайного голосования изготавливается под контролем счетной комиссии по установленной ею форме. В бюллетене указывается: полное наименование Совета депутатов муниципального образования, номер и дата проведения сессии Совета депутатов муниципального образования, при проведении выборов (назначении) - наименование должности, на которую проводятся выборы (назначение), полные фамилии, имена, отчества претендентов. При проведении выборов (назначении) выдвинутые кандидатуры вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке открытым голосованием персонально за каждую большинством от числа присутствующих на сессии депутатов. При наличии одного кандидата на должность бюллетень должен содержать слова "за" и против".
Статья 70. Помещение для тайного голосования Голосование проводится в помещении, определенном для проведения голосования. Процедура вычеркивания может проводиться как в помещении, определенном для проведения голосования, так и вне его. Агитация в помещении для голосования запрещается.
Статья 71. Недействительные бюллетени Недействительным считается бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней счетная комиссия принимает решение.
Статья 72. Условия проведения поименного голосования Поименное голосование проводится по требованию не менее одной пятой от установленного числа депутатов. Поименное голосование не может быть проведено по персональному вопросу. Результат поименного голосования оглашается председательствующим на сессии.
Глава VII. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 73. Нормативная база, устанавливающая права и обязанности депутата Совета депутатов муниципального образования Права и обязанности депутата Совета депутатов муниципального образования устанавливаются законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом. Депутаты Совета депутатов муниципального образования обладают соответствующими правами и исполняют свои обязанности до окончания срока своих полномочий.
Статья 74. Нормативная база, определяющая деятельность депутата в Совете депутатов муниципального образования Деятельность депутата Совета депутатов муниципального образования в должности главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования, заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования, председателя постоянной или временной комиссии, рабочей группы устанавливается документами, принимаемыми Советом депутатов муниципального образования и настоящим Регламентом. Каждый депутат отвечает за одно или несколько направлений работы Совета депутатов муниципального образования. Перечень направлений и распределение обязанностей между депутатами утверждается решением Совета депутатов муниципального образования.
Статья 75. Взаимодействие депутатов Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, недопустимости отношений подчиненности.
Статья 76. Работа с избирателями Депутат (в установленном самостоятельно либо Советом депутатов муниципального образования порядке) проводит прием избирателей, ведет в пределах своей компетенции работу по их письмам, заявлениям, обращениям.
Статья 77. Участие депутата в работе Совета депутатов муниципального образования Депутат обязан участвовать в нормотворческой деятельности на сессиях Совета депутатов муниципального образования, принимать участие в голосовании по принятию решения Совета депутатов муниципального образования в целом. Сведения об участии депутатов в работе Совета депутатов муниципального образования готовятся администрацией муниципального образования.
Глава VIII. ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ И ГРУППЫ Статья 78. Комиссии и рабочие группы Совет депутатов муниципального образования вправе создавать постоянные депутатские комиссии и временные (рабочие) группы. Участие депутатов в работе комиссий (групп) осуществляется на основе волеизъявления депутатов в соответствии с настоящим Регламентом и принятыми Советом депутатов муниципального образования решениями, регламентирующими деятельность комиссий (групп).
Статья 79. Основные положения о комиссии Совета депутатов муниципального образования Комиссия является постоянным структурным подразделением Совета депутатов муниципального образования и образуется решением Совета депутатов муниципального образования на срок его полномочий. Перечень направлений деятельности комиссий, полномочия комиссий и порядок их осуществления определяются решением Совета депутатов муниципального образования. Комиссия руководствуется в своей работе действующим законодательством, настоящим Регламентом, а также принятыми Советом депутатов муниципального образования документами по вопросам деятельности комиссий. Комиссия может быть досрочно упразднена решением Совета депутатов муниципального образования.
Статья 80. Председатель комиссии Совета депутатов муниципального образования Председатель комиссии избирается комиссией большинством голосов от числа ее членов и утверждается Советом депутатов муниципального образования, либо по предложению комиссии избирается Советом депутатов муниципального образования из числа представленных комиссией кандидатов. Результаты утверждения (выборов) председателя комиссии оформляются решением Совета депутатов муниципального образования. Председатель комиссии освобождается от должности по личному письменному заявлению либо решением Совета депутатов муниципального образования по представлению комиссии. По решению комиссии, в порядке, установленном настоящей статьей, может избираться заместитель председателя комиссии.
Статья 81. Отчет о деятельности комиссии Совет депутатов муниципального образования вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности комиссии (группы). Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Совета депутатов муниципального образования. В конце календарного года комиссия представляет Совету депутатов муниципального образования письменный отчет о своей деятельности. Отчет комиссии заслушивается на сессии Совета депутатов муниципального образования по решению Совета депутатов муниципального образования. При неудовлетворительной оценке Советом депутатов муниципального образования работы комиссии (группы) она может быть досрочно распущена решением Совета депутатов муниципального образования.
Глава IX. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 82. Избрание главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования и заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования Глава муниципального образования - председатель Совета депутатов муниципального образования и заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования избираются на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования. Глава муниципального образования - председатель Совета депутатов муниципального образования избирается Советом депутатов муниципального образования из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Правом выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов муниципального образования обладают группы депутатов численностью не менее трех человек, предложения могут исходить от представителей Каракулинского районного Совета депутатов, главы администрации Каракулинского района. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования избирается по представлению председателя Совета депутатов муниципального образования открытым голосованием. Председательствующий на сессии составляет список претендентов в порядке выдвижения и решением большинства от числа присутствующих на сессии депутатов прекращает выдвижение. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться,
проводится По решению большинства от числа присутствующих на сессии депутатов при обсуждении кандидатур на должность главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования предоставляется слово представителям Каракулинского районного Совета депутатов, администрации Каракулинского района, а также другим приглашенным. Решение об окончании прений принимается большинством от числа присутствующих на сессии депутатов. Голосование проводится с учетом требований статьи 63 настоящего Регламента.
Статья 83. Обязанности главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования Глава муниципального образования - председатель Совета депутатов муниципального образования: - ведет сессии Совета депутатов муниципального образования и отвечает за их подготовку; - подписывает решения, заявления, обращения Совета депутатов муниципального образования, обладает правом подписи на бланках Совета депутатов муниципального образования; - созывает сессии Совета депутатов муниципального образования; - обеспечивает реализацию прав депутатов на сессиях; -
от имени Совета
депутатов муниципального образования на основании соответствующего - выполняет представительские функции; - ежегодно информирует Совет депутатов муниципального образования о своей деятельности; - представляет муниципальное образование в органах власти. Исполняет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и Уставом муниципального образования.
Статья 84. Обязанности заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования: - выполняет функции председателя Совета депутатов муниципального образования в его отсутствие; - выполняет поручения главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования, данные в пределах его компетенции; - выполняет иные функции в соответствии с настоящим Регламентом и Уставом муниципального образования .
Статья 85. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования - председателя Совета депутатов муниципального образования и заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования Глава муниципального образования - председатель Совета депутатов муниципального образования может быть досрочно освобожден от своей должности в результате выраженного ему Советом депутатов муниципального образования недоверия путем тайного голосования числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования освобождается большинством голосов от установленного числа депутатов. Вопрос о доверии (недоверии) включается в повестку дня сессии Совета депутатов муниципального образования и рассматривается на очередной его сессии. В бюллетень для тайного голосования включаются альтернативные варианты голосования: "Выражаю доверие", "Выражаю недоверие". Глава X. ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 86. Президиум Совета депутатов муниципального образования Совет депутатов муниципального образования для осуществления отдельных полномочий, кроме отнесенных к исключительному ведению сессии Совета депутатов муниципального образования, может создать из числа депутатов помимо постоянных и временных комиссий, рабочий орган – президиум, по норме представительства один член Президиума от __________ депутатов Совета депутатов муниципального образования. Президиум Совета депутатов муниципального образования в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования осуществляет полномочия Совета депутатов муниципального образования, за исключением вопросов отнесенных, согласно Уставу муниципального образования, к исключительной компетенции сессий Совета депутатов муниципального образования. Совет депутатов муниципального образования вправе отменять решения президиума Совета депутатов муниципального образования. Заседание президиума Совета депутатов муниципального образования считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей его состава. Решение президиума Совета депутатов муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов президиума. Президиум Совета депутатов муниципального образования создается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования. В состав президиума Совета депутатов муниципального образования входят председатели постоянных комиссий.
Глава XI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 87. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования – председателя Совета депутатов муниципального образования, президиума Совета депутатов муниципального образования и комиссий Совета депутатов муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования «Галановское» в порядке, установленном главой муниципального образования.
Глава XI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА Статья 88. Контроль за соблюдением настоящего Регламента и последствия его нарушений Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на главу муниципального образования – председателя Совета депутатов муниципального образования.
Статья 89. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент Изменения в настоящий Регламент могут быть внесены большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования. |