Страница истории и современность

Все события в жизни человека, от рождения до ухода в мир иной, связаны с органами под известным названием ЗАГС.

Издревле на Руси соединяли свои судьбы под куполами храмов. Лишь торжественное венчание и запись в церковной метрической книге определяли законность брака, как и действительность фактов рождения и смерти.

История органов ЗАГС в нашей стране началась в декабре 1917 года. 18 декабря 1917 года был принят декрет СНК РСФСР "О гражданском браке", о детях и о ведении книг актов состояния", уничтоживший старый порядок брачно-семейных отношений, провозгласив равенство между мужчиной и женщиной. После принятия декрета об отделении церкви от государства и школы от церкви стала формироваться новая ведомственная структура государственного управления – отделы записи актов гражданского состояния. Нормативные акты по вопросам деятельности отделов ЗАГС принимались Наркоматом юстиции, наркоматом внутренних дел, Главархивом и др.

Общее руководство органами ЗАГС РСФСР осуществлял Центральный отдел ЗАГС при НКВД РСФСР. Он разработал организационную структуру ведомственной и территориальной подчиненности и соподчиненности органов ЗАГС.

В марте-июле 1918 года в Москве сложился переходный период от церковной к светской форме регистрации актов гражданского состояния. Сначала регистрация велась при нотариальных отделах советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. С 01 января 1919 года открылись подотделы ЗАГС при административных отделах районных совдепов. В штате отделов ЗАГС числились заведующий, журналисты и архивариус. Так родилась система органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС), существующая и до сих пор.

95 лет для государственной структуры – срок немалый, даже исторический. За это время родилось и сыграло свадьбы не одно поколение людей: и все эти радостные и печальные события регистрировали работники ЗАГСа. И ЗАГС Каракулинского района всегда был с людьми, как сказал поэт, "во дни торжеств и бед народных".

Многое менялось в стране и людях, и эти перемены отражают архивы. До образования органов ЗАГС на территории нашего района регистрация рождения, заключения брака и смерти производились в церквях. В нашем районе это были : в с.Арзамасцево – Покровская церковь, в с.Б-Калмашах – Троицкая церковь, в с.Вятском – Покровская церковь, в с.Галаново – Вознесенская церковь, в с.Колесниково – Богородицкая церковь, в с.Кулюшево – Георгиевская церковь, в Новопоселенном – Николаевская церковь, в Новоселово – Богородицкая церковь, в с.Чеганде - Петропавловская церковь, в с.Черново – Троицкая церковь.

В отделе ЗАГС нашего района хранятся документы с 1924 года. Актовых записей о рождении -50907, актовых записей о заключении брака – 11732, актовых записей о расторжении брака – 1388, актовых записей об установлении отцовства – 1508, актовых записей об усыновлении ( удочерении) – 172, актовых записей о перемене имени , фамилии, отчества – 100, актовых записей о смерти – 26525.В графе род занятий жениха за те далекие годы записано: « хлебопашец»,"красноармеец", "строгальщик", «ломовой возчик". Невесты же были: "прислуга", "рабочая", "конторщица". Графа "Семейное положение" делила прекрасный пол на три категории: "девица, вдова, разведена". Подавляющее число вступало тогда в брак первый раз в жизни (вторичные и последующие браки были крайне редки). Уплатив гербовый взнос в размере 20 рублей, граждане заявляли о добровольном вступлении в брак и расписывались (если были грамотны) в книге регистрации. На этом церемония заканчивалась. Но сильны, оставались христианские традиции праздничного обряда, как и крепкой семьи. Люди стремились отметить момент соединения судеб так, чтобы это запомнилось на всю жизнь. И уже вскоре ЗАГСы начинают усложнять, усовершенствовать процедуру заключения брака.

Вводятся вступительное слово ведущего свадебной церемонии, обмен кольцами, музыкальное сопровождение – все то, что шло из глубины веков и имело глубокие корни в народе. Этой традиции мы придерживаемся и сейчас. Торжественно и празднично проводится регистрация заключения брака и регистрация рождения в отделе ЗАГС администрации Каракулинского района и администрациях сельских поселений района. Интересные цифры статистики за военные годы и современный период:

В послевоенные годы в районах работали только делопроизводители, а заведующих отделами ЗАГС не было. Органы ЗАГС входили в систему органов НКВД вплоть до 1957 года. Далее ЗАГСы были переведены в советские органы исполнительной власти.

С 1998 года полномочия по регистрации актов гражданского состояния из сельских поселений были переданы Каракулинскому райбюро ЗАГС. До 1997 года отдел ЗАГС располагался в здании ОКСа на первом этаже, торжественная регистрация брака проводилась в РДК с.Каракулино. С 1997 года отдел ЗАГС располагается в здании росгосстраха и сельской администрации на втором этаже, арендовали всего два кабинета. И только с 2009 года после проведения капитального ремонта и реконструкции помещений отделу ЗАГС был передан весь второй этаж в здании сельской администрации. Сегодня отдел ЗАГС является гордостью и украшением нашего района.

Приоритетным направлением для отдела ЗАГС во все годы являлась организация работы по обеспечению требований качества государственной регистрации, ее доступности, совершенствованию межведомственного взаимодействия.

Юбилей органов ЗАГС – праздник щедрых душ и мужественных людей. Мужественных потому, что в своей работе специалисты органов ЗАГС ежедневно сталкиваются с огромным количеством человеческих эмоций – радостных и грустных, и должны быть хорошими психологами, помогать людям.

Необходимо отдать дань уважения профессионализму и чуткости работникам отдела ЗАГС многие годы проработавшим в этой сложной системе: Меньковой Капиталине Ильиничне, которая руководила отделом ЗАГС 33 года, Подкиной Алевтине Петровне, стаж ее работы в отделе ЗАГС – 18 лет, Сурковой Татьяне Николаевне, она руководила отделом ЗАГС 5 лет, Дмитриевой Наталье Юрьевне, стаж ее работы в отделе ЗАГС составляет 15 лет, из них 4 года она является его руководителем. Благодаря их компетентности и неравнодушию разрешались самые сложные проблемы, умело создавалась нужная атмосфера. Люди получали от них именно то, чего ждали: поддержку, улыбку, доброе слово и конечно же компетентную помощь.

За 95 лет истории ЗАГСы, безусловно, изменились: кадры стали более профессиональными (кстати, в составе – почти все женщины), отделы компьютеризированы, налажен электронный документооборот, изменилось и убранство.

Сегодня работники органов ЗАГС Каракулинского района уверены, что у граждан от посещений ЗАГСов навсегда останутся только приятные воспоминания.